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      探路知识产权“质量革命”,广东“十四五”冲刺大湾区知识产权国际合作高地

      2022年03月31日 21:02   21世纪经济报道 21财经APP   南方财经全媒体记者郑玮,实习生高靖琳

      南方财经全媒体记者郑玮、实习生高靖琳 广州报道 3月31日,《广东省知识产权?;ず驮擞谩笆奈濉惫婊罚ㄏ鲁啤豆婊罚┬挛欧⒉蓟嵩诠阒菡倏?。广东提出,到2025年将新增知识产权质押融资2500亿元、项目新增超过5000项,知识产权使用费年进出口总额达1100亿元,专利密集型产业增加值占地区生产总值比重达19%。

      发布会上,广东省市场监督管理局(知识产权局)局长麦教猛在解读《规划》时表示,“十四五”期间广东将更加突出质量和价值导向,从追求数量向提高质量转变,持续加强关键领域自主知识产权创造和储备。

      例如,《规划》明确,“十四五”期间广东全面取消专利、商标等领域知识产权申请资助,引导校企和科研机构合作开展订单式研发和投放式创新,突出对关键领域自主知识产权创造运用的激励。

      针对知识产权侵权多发易发、侵权易维权难等问题,《规划》从推动知识产权?;ぶ贫却葱?、强化司法和行政?;?、健全协同?;?、加强海外知识产权?;さ任甯龇矫?,提出加强知识产权全链条?;?。

      “进入新发展阶段,知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显?!甭蠼堂退?,广东作为制造强省,对知识产权有着更加强烈的需求。2021年,广东省发明专利授权量(10.3万件)、PCT国际专利申请量(2.6万件)等多项指标均居全国第一,知识产权构成广东省产业竞争力核心要素,是实现高质量发展的重要支撑。

      全面取消专利、商标申请资助

      “十三五”期间,广东全省发明有效专利量达35.1万件,有效注册商标量达543万件。2021年,广东省研发经费投入强度从2015年的2.47%提高到3.14%,全社会研发(R&D)投入预计达3890亿元,PCT国际专利申请量超过2.8万件,约占全国一半,区域创新能力自2017年起已连续五年位居全国首位。

      但在受访专家看来,广东虽然区域创新能力连续多年位居全国前列,但依然存在基础研究和原始创新能力不足等问题。从知识产权角度讲,政府首先要改变对高质量专利的重视。

      南方财经全媒体记者注意到,《规划》提出要全面取消专利、商标等领域知识产权申请资助,逐步取消发明专利授权资助,重点加大对高价值知识产权组合、转化运用、行政?;?、司法?;ず凸卜竦闹С?。

      同时《规划》提出,支持科技创新和重点发展产业发明专利优先审查,加快高质量专利获权。加快提升企业发明专利、海外专利拥有率,提高规模以上工业企业和高新技术企业有效发明专利拥有率。

      此举旨在推动广东知识产权工作从追求数量转向追求质量?!暗?025年,广东规模以上制造业发明专利有效量要达到23万件?!甭蠼堂屯嘎?。

      “质量变革”是一项庞大且系统的工程。除推进改革专利资助政策外,《措施》还提出了一揽子创新举措,例如推动企业、高校、科研机构知识产权深度合作,引导开展订单式研发和投放式创新。

      所谓订单式研发和投放式创新,即针对广东产业所需引导知识产权创新。例如,针对广东“十四五”期间重点发展的人工智能、量子信息、集成电路、基础软件、生命健康等重点领域,依托重大科研项目和科技创新平台,培育出一批原创型、基础型专利。

      “‘十四五’时期,广东将重点强化创新平台的高价值知识产权培育,将高价值专利培育纳入省重点实验室、省工程技术研究中心等创新平台建设相关考核指标?!惫愣】萍继碧ぱ罹硎?,紧扣“双十”产业集群,广东将围绕产业发展需求“补短板、锻长板”,构建重点产业领域专利池,实现知识产权价值最大化。

      完善知识产权“快?;ぁ被菇ㄉ?/h4>

      《规划》还提出,要完善知识产权快?;せ菇ㄉ?。推动优势产业聚集区和高新区建设知识产权?;ぶ行暮涂焖傥ㄖ行?。加强知识产权快?;せ鼓芰ㄉ?,为产业发展提供集快速审查、快速确权、快速维权于一体的“一站式”综合服务。

      其中,《规划》明确,要强化重点领域知识产权?;?。指导电商平台、展会、专业市场建立知识产权?;ぷ月苫?,对侵权假冒行为采取必要措施快速处理。制定全省展会知识产权?;すぷ髦敢?,推广广交会知识产权快?;つJ?,做好知识产权侵权展前排查、展中快速处置、展后跟踪处理。

      近日,广东省十三届人大常委会第四十一次会议审议通过了《广东省知识产权?;ぬ趵?下称《条例》),将于2022年5月1日起施行。

      《条例》打通知识产权“快?;ぁ惫丶方?,设立快速确权、维权、纠纷处理机制,对重复、恶意侵权将从重处罚,并与行政执法相衔接,持续加强广东省知识产权?;ちΧ?。

      广东省司法厅二级巡视员吴小洪表示,未来将推进《广东省版权条例》《广东省地理标志?;ぬ趵贰豆愣】萍即葱绿趵返确ü嫦钅苛腥搿豆愣∪舜蟪N?022年立法工作计划》,通过系统性的法规制度建设,加快推进引领性知识产权强省建设。

      针对侵权多发易发、维权难问题,《规划》还突出重点行业、重点领域,深入实施打击知识产权犯罪专项工程,开展打击侵犯知识产权犯罪“蓝?!毙卸?,形成打击侵犯知识产权犯罪高压态势,全方位加强民事司法?;?,发挥好惩罚性赔偿制度的威慑作用。

      广东省法院二级高级法官邓燕辉指出,知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革是《规划》重点指出的一项司法改革创新。同时,《规划》指出,将推动知识产权刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四检合一”机制改革,促进法律适用和审判标准统一。

      打造大湾区知识产权国际合作高地

      作为具有全球影响力的国际科技创新中心,粤港澳大湾区建设也成为“十四五”时期广东推动知识产权发展实现“质量变革”的重要着力点。

      “粤港澳大湾区已经成为全国知识产权事业高质量发展的重要引擎?!甭蠼堂捅硎?,近年来大湾区已累计开展粤港、粤澳知识产权合作项目356项。

      麦教猛表示,“十四五”期间将全力推动粤港澳三地知识产权合作创新、优势互补,从完善粤港澳大湾区知识产权合作机制、强化知识产权协同?;?、推进知识产权规则衔接、培育知识产权市场四方面打造粤港澳大湾区知识产权国际合作高地。

      具体来看,《规划》明确,将完善粤港澳大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台。推动跨区域知识产权政策协调,争取先行先试知识产权获权、?;?、运用、服务、金融等创新制度。

      同时,强化粤港澳大湾区知识产权运用合作,鼓励更多创新型试点项目优先落地。培育发展大湾区知识产权市场、高水平举办粤港澳大湾区知识产权交易博览会、中国(国际)地理标志产品交易博览会等重大活动。

      值得注意的是,《规划》还提出将支持“两个合作区”和“双城”在打造粤港澳大湾区知识产权创造、?;ず驮擞蒙痉肚蟹⒒佣捞赜攀?,促进区域协调发展。

      其中,前海深港现代服务业合作区将聚焦推进规则衔接、机制对接,打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台。并鼓励市场化机构探索建设国际化综合性知识产权运营服务平台,支持知识产权证券化、质押融资等金融服务。

      深圳将着力打造知识产权标杆城市。健全知识产权行政先行禁令、技术调查官制度和惩罚性赔偿制度。深入推进知识产权证券化,建设知识产权和科技成果权交易中心。并探索建立数据知识产权?;す嬖?,打造数字经济创新发展试验区。

      广州则被赋予“高标准建设知识产权强市”定位,将持续深入推进中新广州知识城知识产权运用和?;ぷ酆细母锸匝?,建设知识产权创造、?;ず驮擞蒙痉肚?。

      “随着‘双区’和横琴、前海两个合作区建设的深入推进,在粤港澳三地的共同努力下,‘十四五’粤港澳大湾区知识产权合作必将取得更多丰硕成果?!甭蠼堂退?。

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